立法遭遇集体沉默

“目前我们还没有接到过性骚扰的投诉。”“三八”国际劳动妇女节前夕，记者从省妇联权益部了解到，性骚扰在我省立法以来，全省妇联信访系统严阵以待，然而将近半年过去了，关于性骚扰的投诉却几乎为零。

“零投诉不代表性骚扰的不存在。”省妇联有关负责人说。记者在街头随机采访的10位女性中，一半以上表示曾遭遇过不同程度的性骚扰。省社科院新农村建设研究中心所作的一项调查显示，在长沙从事服务行业的打工妹中，有74．8％遭遇过性骚扰。

一方面是性骚扰现象的普遍存在，另一方面却是女性集体的沉默。其中的原因耐人寻味。“首先是性骚扰案取证难，其次是诉讼成本太高，这是大多数女性在遭遇性骚扰时选择沉默的主要原因。”省妇联有关负责人一语道出其中的症结。

调查显示，职场是性骚扰案的多发地带。“职场上的性骚扰大多发生在上下级之间，双方的关系处于一种权力地位不平等的状况下。”有关专家分析说，由于被性骚扰者往往处于弱势地位，加上取证难的问题，诉诸法律的后果往往是在败诉的同时丢了工作。采访中，不少女性也表示，面对职场性骚扰，她们往往采取忍耐回避的态度。

诉诸法律并非唯一途径

“考虑到诉讼成本等因素，在女性遭遇性骚扰时，我们并不主张将诉诸法律作为唯一途径。”省妇联权益部有关负责人表示。

据介绍，在国际上，防止性骚扰的通行做法是让雇主承担连带责任。比如，日本规定雇主有防止雇员遭受性骚扰的义务，如果违反了这一义务就要受到处罚。《瑞典平等法》中除了禁止雇主对其员工进行性骚扰外，还规定雇主有责任调查员工提出的在工作地点发生的性骚扰案件，并采取必要措施防止性骚扰再次发生。在美国，相关法律要求大公司一定要建立专门的针对性骚扰的制度，包括制定规则，明确制度，建立投诉受理机构和规定投诉程序等。

新的《实施办法》中，要求“各单位应当采取措施预防和制止工作场所的性骚扰”，而对于应当采取什么样的有效措施并未做出具体规定。省妇联权益部有关负责人介绍，下一步，将借鉴国际上的做法，重点开展在公司中进行防范性骚扰的宣传、培训和投诉受理机制的建立，在企业内部建立一个畅通的反性骚扰渠道。“相对于诉讼途径，这种方式也许更能起到有效防范性骚扰的作用。”( 编辑:Alice )