■核心提示

一名女工在加班的时候，遭到了老板的调戏，女工羞愤之余报了警，而老板则丢下了一句话：“你可以辞职了！”对于同事、上下级异性之间存在的性骚扰，尽管有法律规定“禁止对妇女实施性骚扰”，但这只是作为一条禁止性的宣言写入法律，在实践中的操作性不强。目前，性骚扰还不是一个明确的法律概念，现行的法律也没有关于性骚扰问题的具体规定。有关调查显示，职场性骚扰目前已经成了一个很突出的问题，我国一些地区已经对性骚扰问题进行立法，以保护妇女儿童的合法权益。

■事件

女工被骚扰，报警遭辞退

5日晚11点多钟，在南京宏光路一家工厂里，一名女工遭到了老板“勾肩搭背”似的性骚扰，女工觉得十分羞愤，就打电话通知了自己的丈夫。当其丈夫窝着一肚子火来找老板“理论”时，老板却不承认自己做过什么骚扰女工的事情。无奈之下，女工只得报警求助。民警赶到现场后，女工称她晚上是过来加班的，可是老板在巡视车间的时候对她动手动脚的，又是手搭在她的肩膀上，又是摸她的头发，她觉得很别扭，就起身反抗，可是老板却变本加厉地对她继续骚扰，无奈之下她只得跑出工厂给丈夫打了电话。对于女工的诉说，老板显得十分委屈，他对民警解释称自己并没有骚扰女工，只是关心她拍了拍肩膀而已。而女工却反应如此“强烈”，还报了警。这的确让老板在众多员工面前难堪，老板当即表示让那名女员工递交辞职报告，而女员工也表示自己早已想辞职。随后，老板被红花派出所民警带回派出所批评教育。现场一些人认为老板做得不对，也有人认为这是很正常的，拍拍打打没什么大不了，报警是小题大做。

一位曾经处理过性骚扰事件的警官告诉记者，从大的概念来讲，强奸、猥亵都属于性骚扰的范围，强奸、猥亵已经构成犯罪，可以依据刑法的规定处理。但一般概念的性骚扰就很难处理了，陌生人之间还好说，同事、上下级之间的一些亲昵行为就更难说得清了，法律也很难界定。而且这些性骚扰行为大都发生在两人独处的时候，你说有，我说没有，这样的话警方根本就无法取证。一般情况下，民警接到类似的性骚扰的报警电话，也就只能现场调解或是批评教育，再不然就只能告知受害人可以提起民事诉讼。

■调查

职场性骚扰最为突出

记者从南京警方了解到，从街面巡逻的特巡警反馈的信息显示，超市以及公共厕所都是发生性骚扰事件比较集中的公共场所。尤其是在夏季，由于女性的着装比较暴露，更会引起社会上一些不良分子的注意。越是在人多的地方，就越容易发生性骚扰事件，比如超市、商场、拥挤的公共汽车上。有关调查还显示，除了公共场所发生性骚扰外，职场性骚扰已是目前最为突出的性骚扰问题。性骚扰的地点大多发生在工作场所；而职场性骚扰又大多发生于上下级之间，建立在权力地位不平等的基础上。但是由于法律的不完善，加上取证的困难，对于不良分子的骚扰行为也确实没有处罚的依据。警方也就只得通过一些宣传提醒来教导人们预防骚扰。比如说在超市，一些女性市民应该注意身边有无一些神情诡异的异性出现。在职场办公室，应当避免异性单独相处的时候；如果老板真的有意识地性骚扰，应该及时报警；如果在被骚扰时，能够录下对方说的诸如“爱你、摸一下而已”等一些猥亵的言辞，报警后可以向警方提供这样相关的证据，对于以后起诉会有很大的帮助。

警方还告诉记者，酒精是一些职场性骚扰的最得力的工具，往往一些性骚扰事件的发生都是在喝醉酒的情况之下，由于酒精的作用，人的大脑不受控制，很容易就会发生一些不正常的行为。

一位派出所的片警还告诉记者，他曾经接到过一个陌生的电话，电话那头直呼其为老公，还大说什么抓了几个人怎样怎样的话语。民警只得将电话挂了，后来电话又打来，民警一问才知道原来是他辖区的一位女居民，刚刚她的老板想对她骚扰，她急中生智，想到了给片警打电话，将自己老公说成是警察，吓唬住了老板。

■律师

啥是性骚扰没规定

记者就此事采访了江苏圣典律师事务所的唐迎鸾律师。唐律师告诉记者，在我国，目前性骚扰还不是一个明确的法律概念，现行法律没有关于性骚扰问题的具体规定。许多受害者在遇到性骚扰这类问题时无能为力。法院、公安等有关机关在处理此类案件时也处于无法可依的境地。唐律师还表示，目前法律界对于性骚扰的底限问题也是处在争议中，比如国外因为对性的看法比较开放，而我国就比较保守一些，所以在国外较为平常的亲吻、抚摸在国内就有可能让女性无法忍受；另外就算在国内也要因人而异，比如一些思想开放的女性，平时打打闹闹惯了，有时一些小动作，可能对方不会在乎，但是如果思想保守而又关系不好的话，就有可能被认为是性骚扰。性骚扰的案件审理除了困扰于法律外，还遇到了传统道德的约束，一些人认为苍蝇不叮无缝的蛋，既然是性骚扰，那么受害人一定是过于招摇。这种道德和社会舆论的压力迫使一些受害人忍气吞声，当她们勇敢站出来时就不得不面对世俗眼光的巨大压力，生活也因此而改变。

■惯例

界定标准是“此举是否受欢迎”

据专家介绍，关于“性骚扰”，不但在国内，在国际上，目前还没有一个专门的具有约束力的公约，但有很多不具约束力的公约都对这一行为进行了规定。

根据国际劳工组织对公司性骚扰规章制度的调查表明，判定性骚扰的标准是“此行为是否受欢迎”。就是对于那些有可能是性骚扰的行为，被骚扰者如果觉得没什么，就不算性骚扰；如果被骚扰者十分反感，则是性骚扰。这是以承受者的感受为标准的，而不是以行为者的主观动机为标准的，这一标准也就将性骚扰与普通的办公室调情区别开了。

在国外，法院在判定性骚扰行为时，也是以此为标准。上海去年立法对性骚扰作了相应界定，也是以“违背他人意愿”来界定的。《中华人民共和国妇女权益保障法》修正案首次增设了“禁止对妇女实施性骚扰”的条文，但这只是作为一条禁止性的宣言写入法律，在实践中的操作性不强。因此，在地方立法中对性骚扰具体形式进行界定，有助于对国家法律形成补充，增强法律法规的有效性。

■链接

上海立法界定性骚扰

去年10月，上海市人大常委会审议了《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法（草案）》，草案第31条规定：“禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等形式对妇女实施性骚扰。有关部门和用人单位应当采取必要措施预防和制止对妇女的性骚扰。”

五种性骚扰形式解读

语言骚扰：打电话或两人当面独处时故意谈论有关性的话题，询问个人的性隐私、性生活。

文字骚扰：将骚扰性语言化为文字，投递赤裸裸的淫秽文字。

图像骚扰：两人独处时故意给对方观看黄色图像或限制级录影带等。

电子信息：用手机短信或电子邮件的形式，故意发送黄色文字、黄色图像或黄色笑话。

肢体行为：主要为公共场合身体上的骚扰，如在公共汽车上，故意紧贴对方的身体，在街道上故意接近他人，产生身体上的接触或碰撞等。 

( 编辑:Alice )

记者 任国勇 裴 睿　　专题策划 陈迪晨

来源：新华报业网-扬子晚报