防治性骚扰，预防比事后纠正更重要；反性骚扰，企业应该首当其冲担起社会之责。与会者对北大法学院妇女法律研究与服务中心草拟的“企业预防和制止性骚扰内部规则”展开了热烈讨论。左一为山东如意集团毛纺有限公司办公室主任刘志勇，左二为通用电气中国有限公司劳动法律顾问。

    1月19~20日，在由北京大学法学院妇女法律研究与服务中心主办的“关于建立企业防治职场性骚扰机制国际研讨会”上，来自行业协会、法律界、妇联、工会和企业界的人士达成了以上共识。

    投诉，一个都太多

  ●一位女下属与你商量为她另选客户。因为，那位客户总是给她讲大量黄色笑话。某天，在招待该客户的聚会上，该客户要求这位女下属挨着他坐，捏着她的手，摸着她的大腿。你该怎么答复她的要求？

    ●一位女下属的穿着打扮在单位很不合适。你想提醒她，但又不想让她打公司求助热线，称自己“受到性骚扰”。你该如何措词？

    ●在工作之余的酒会上，一名男员工讲述了关于自己性经历的滑稽故事。在场的女同事都开怀大笑。你如何看待这件事？
    ……
    伴随着幻灯片转动的画面，通用电气中国有限公司法律顾问冯建妹向与会者展示了上述几个案例。其实，这样的窘境距离我们并不遥远，只是还没有被更多的人，尤其是企业的领导者所重视，因此也就罔谈应对的策略。
   

  但通用电气针对每一种这样的案例都有着自己相应的标准答案。

    通过案例来告诉员工什么是性骚扰，对待性骚扰应该怎么办，这是通用电气培训员工的一部分内容。

    不仅是培训，通用电气经过几十年的探索，已建立了非常完善的预防和制止性骚扰制度，这一制度包含了从性骚扰防治政策的制定、对员工的培训教育，到性骚扰发生后的投诉、处理等完整流程。

    据悉，这一流程随着通用电气在中国分公司的建立，也已成为公司制度的一部分。分布在中国的一万多名员工，成为这一制度的受益者。

    “你们接到过性骚扰的投诉吗？”

    面对记者的提问，冯建妹回答说，接到过，但很少。而她的同事、该公司劳动法律顾问评价说，一个都太多。因为我们的制度就是要预防性骚扰的发生。
   

来自台湾地区的劳动法专家焦兴凯教授指出，对绝大多数性骚扰事件的被害人而言，其主要目的并不是要控诉其雇主，以获得损害赔偿金，而是希望这些冒犯行为能够停止，能够不再发生，同时，也能保障她（他）们不致于会因为提出投诉而遭到报复。因此，最有效处理性骚扰问题的对策，应该是在各用人单位中，发展并实施执行一套预防政策。

以利益带动标准推行

  据了解，在我国，目前防治性骚扰成为公司常规制度的并不多。中国纺织工业协会正在力争改变这一局面。

    2005年5月31日，中国纺织工业协会社会责任建设推广委员会正式成立，160多家纺织服装企业、全国和地方协会组织作为首批会员，并正式推出《CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系》2005年版。

    “这是中国第一个，也是目前唯一一个关于企业社会责任的管理标准体系。CSC9000T是中国纺织服装行业共同的社会责任行为标准。”中国纺织工业协会社会责任建设推广办公室首席研究员梁晓晖说。

    据了解，2005年3月公布的CSC9000T主要内容包含十大要素：管理体系、劳动合同、童工、强迫或强制劳动、工作时间、薪酬与福利、工会组织与集体谈判权、歧视、骚扰与虐待、职业健康与安全。

    “这些内容基本是相关法律法规的整合，但在制定时，考虑到了行业特点，在没有法律可循的情况下，将性骚扰作为第九个要素规定了进来。”目前中国纺织业全行业从业人数为1960万人，女职工比例占70％以上，纺织行业有1000万外来“打工妹”，其中800万人在非国有企业工作。而在管理层，大多数是男性。

    “这一行业是最大可能产生性骚扰的地方。”梁晓晖说。
   

  研读CSC9000T，记者发现该标准对性骚扰防治做了比较详细的规定。比如，企业应当保证员工不会受到人身、性、心理或语言上的骚扰或虐待，企业应当避免和制止企业管理人员要求员工以性好感作为获得有利待遇的交换或者作为保住工作的条件。同时规定了企业负责人和有关部门在预防和制止性骚扰方面的职责。

    “那么这一标准是否能被企业接受呢？”

    面对这样的疑虑，梁晓晖说，这一标准虽然是推荐性标准，对企业没有强制约束力，但中国纺织工业协会在推荐出口企业时，会优先考虑采用这一标准的企业。

    目前，中国纺织工业协会已选定北京爱慕内衣有限公司、山东如意集团毛纺有限公司等全国10家企业进行试点。来自上述两家公司的代表在会上的发言，展示了企业管理层对性骚扰问题的重视。

尝试制定范本

“到现在为止，我们没有接到过一起性骚扰投诉。”说这话的，是湖南省妇联权益部工作人员彭迪。

    2005年8月，《妇女权益保障法》修正案出台后，2006年7月，湖南省人大在对本省实施办法进行修改时，率先对性骚扰问题进行了细化规定，并增加了用人单位预防和制止性骚扰的义务。

    这些具有突破性的规定引爆了媒体的热情，各路媒体对此进行了大规模报道。但至今投诉为零的记录让彭迪深感不解。

    记者在会上了解到，河北省衡水市妇联也没有接到过性骚扰的投诉。

    在性骚扰问题上，难道中国是一片净土？此前有关专家学者所做的调查，表明职场的性骚扰问题不仅在中国存在，在一些地区、一些行业还比较严重。
   

有关人士分析指出，由于我国法律法规尚不健全，当事人投诉后得不到有效保护，可能还会招致更大的伤害，这是导致某些地区性骚扰零投诉的一个重要原因。

    “很多人认为性骚扰并非企业社会责任的当务之急。作为更易受到伤害的企业员工，想得更多的是如何减少加班、欠薪。在生存和发展面临困境时，性骚扰可能不是他们最关心的问题。”梁晓晖说。

    “这一问题在贫困地区反映更加突出，由于找工作很困难，为了保住饭碗，即使发生性骚扰，也不敢去投诉。”衡水市国有资产监督管理委员会副主任马贵忠说。“所以，建立预防机制非常重要，尤其在贫困地区。”
   

有专家建议，正在制定的劳动合同法中，应当增加企业或单位的负责人防范出现职场性骚扰的责任，一旦在职场出现性骚扰的情况，企业或单位的负责人要接受处罚、承担赔偿。

    为推动企业承担预防性骚扰的责任，北京大学法学院妇女法律研究与服务中心组织专家起草了企业预防和制止性骚扰内部规则，希望这一规则能够成为范本，被企业采用。规则草案规定了内部规则的适用范围、性骚扰定义和表现形式、机构设置和职能、预防和处理机制、保密及保护措施等八个条文。
   

“本来我觉得这是个边缘话题，没想到会得到企业界的支持。中国企业家协会和一些企业能够参加我们这次会议，并和我们一起工作，是对我们的一个巨大鼓舞。”中心执行主任郭建梅向记者透露，中心将选择有信誉的企业进行定点培训，待积累经验，建立一个合理模式后，向全国推广。

( 编辑:Alice 邹琪琪)

来源：中国妇女报